Quốc tịch Argentina diện đầu tư: chuyện gì đang xảy ra?

Ngày 06/10/2026, IMI Daily đưa tin các nghị sĩ đối lập Argentina đã đưa ra các dự luật tại cả Hạ viện và Thượng viện nhằm ngăn việc cấp quốc tịch thông qua đầu tư. Một trong những dự luật được nộp ngày 02/10/2026, đúng ngày Chính phủ Argentina chính thức công bố mức vốn và cơ chế đầu tư của chương trình.

Diễn biến này xảy ra vào một thời điểm đặc biệt. Chương trình vừa chuyển từ giai đoạn xây dựng chính sách sang giai đoạn chuẩn bị triển khai thương mại, nhưng nền tảng pháp lý của chương trình đã ngay lập tức trở thành chủ đề tranh luận tại Quốc hội.

Điều quan trọng là không nên diễn giải thông tin này thành “Argentina đã đóng chương trình CBI”. Tại thời điểm 08/10/2026, các dự luật vẫn đang trong quy trình lập pháp và chưa trở thành luật.

Cách hiểu chính xác hơn là quốc tịch Argentina diện đầu tư vẫn đang được Chính phủ triển khai nhưng mức độ bất định về pháp lý đã tăng lên đáng kể.

Chương trình quốc tịch Argentina diện đầu tư hiện được công bố như thế nào?

Ngày 02/10/2026, Bộ trưởng Kinh tế Argentina Luis Caputo công bố việc đưa chương trình Citizenship by Investment vào hoạt động. Theo thông báo chính thức của Chính phủ Argentina, chương trình dự kiến bắt đầu nhận hồ sơ trong quý IV/2026.

Chính phủ công bố hai phương án chính dành cho đương đơn:

Chương trình cũng có cơ chế dành cho thành viên gia đình. Theo công bố hiện tại, vợ/chồng và con từ 18 đến 25 tuổi, chưa kết hôn và chưa có con, có thể xin quốc tịch với khoản đóng góp USD 100.000/người. Con dưới 18 tuổi có mức đóng góp USD 25.000/người.

Ví dụ mà Chính phủ Argentina đưa ra là gia đình gồm đương đơn chính, vợ/chồng và hai con dưới 18 tuổi có thể nộp theo phương án đóng góp với tổng số tiền USD 500.000.

Chính phủ cũng cho biết hồ sơ sẽ trải qua quy trình due diligence liên quan đến cơ quan an ninh, tình báo và giám sát tài chính nhằm bảo vệ an ninh quốc gia, tính toàn vẹn của hệ thống tài chính và uy tín của quốc tịch Argentina.

3 dự luật đang thách thức quốc tịch Argentina diện đầu tư

1. Dự luật Rossi – Olmos tại Hạ viện

Dự luật mang số hồ sơ 5254-D-2026, được các nghị sĩ Agustín Rossi và Kelly Olmos nộp ngày 02/10/2026. Tóm tắt chính thức của Hạ viện cho biết dự luật đề xuất cấm việc cấp quốc tịch Argentina bằng hình thức nhập tịch để đổi lấy thanh toán, đóng góp, tài trợ, đầu tư, mua tài sản hoặc đăng ký mua chứng khoán công hoặc tư.

Đây là đề xuất có cách tiếp cận mạnh nhất trong những văn bản được công bố. Theo phân tích của IMI Daily, dự luật không chỉ muốn xóa con đường đầu tư dẫn đến quốc tịch mà còn đặt ra cơ chế xử lý đối với hồ sơ đang chờ và cả các trường hợp đã được cấp quốc tịch theo chương trình.

2. Dự luật Capitanich tại Thượng viện

Tại Thượng viện, dự luật S-1441/26 do Thượng nghị sĩ Jorge Capitanich nộp từ ngày 24/08/2026. Đề xuất cũng hướng tới việc ngăn quốc tịch được cấp trực tiếp dựa trên đầu tư và đưa điều kiện cư trú trở lại vị trí trung tâm của quá trình nhập tịch.

Điểm đáng chú ý là dự luật Capitanich không phản đối hoàn toàn việc dùng chính sách di trú để thu hút vốn. Văn bản để ngỏ khả năng Argentina có thể duy trì hoặc phát triển residence by investment, miễn là khoản đầu tư không tự động thay thế yêu cầu để được nhập quốc tịch.

Dự luật này cũng có cách xử lý quyền đã hình thành nhẹ hơn Rossi – Olmos: quốc tịch đã được cấp bằng quyết định cuối cùng trước khi luật có hiệu lực sẽ được bảo lưu.

3. Dự luật Carignano – Penacca tại Hạ viện

Ngày 05/10/2026, một dự luật thứ ba mang số hồ sơ 5263-D-2026 được các nghị sĩ Florencia Carignano và Paula Penacca nộp tại Hạ viện.

Tóm tắt chính thức của Hạ viện nêu rõ mục tiêu của dự luật là bãi bỏ chế độ quốc tịch theo đầu tư. Hồ sơ đã được chuyển đến Ủy ban Hiến pháp và Ủy ban Dân số & Phát triển con người để xem xét.

Việc có nhiều sáng kiến riêng biệt trong thời gian ngắn cho thấy sự phản đối Citizenship by Investment không còn là quan điểm của một cá nhân mà đã trở thành một chủ đề chính trị và lập pháp đáng theo dõi.

Khác biệt giữa các dự luật chống Argentina CBI

Điểm đáng chú ý là các dự luật không đưa ra cùng một cách xử lý quyền của nhà đầu tư. Điều này có nghĩa trạng thái “đang chuẩn bị hồ sơ”, “đã nộp hồ sơ”, “đã có quyết định” và “đã hoàn tất quốc tịch” có thể dẫn đến những hệ quả rất khác nhau nếu pháp luật thay đổi.

3 rủi ro lớn với quốc tịch Argentina diện đầu tư

Rủi ro 1: nền tảng pháp lý vẫn đang bị tranh luận

Chương trình được phát triển dựa trên DNU 366/2025 và các văn bản hành pháp tiếp theo. Chính cơ chế này đang trở thành một trong những điểm bị phe đối lập và hệ thống tư pháp đặt câu hỏi.

IMI Daily cho biết các phán quyết của tòa án Argentina đã tạo ra tranh luận về tính hợp hiến của DNU 366/2025. Điều này không tự động đồng nghĩa toàn bộ chương trình CBI đã vô hiệu, nhưng nó làm tăng mức độ bất định đối với một chương trình vừa chuẩn bị đi vào vận hành.

Đối với một khoản đầu tư hàng trăm nghìn USD, nhà đầu tư cần quan tâm không chỉ đến việc “chương trình đang mở hay đóng” mà còn phải xem nền tảng pháp lý của chương trình có khả năng tồn tại ổn định qua thay đổi chính trị hay không.

Rủi ro 2: hồ sơ đang chờ có thể dễ bị ảnh hưởng nhất

Hai dự luật có nội dung chi tiết cho thấy một điểm chung: thời điểm hồ sơ có được một quyết định cuối cùng có thể rất quan trọng.

Dự luật Rossi – Olmos muốn coi hồ sơ đầu tư chưa có quyết định cuối cùng là đã bị rút lại, trong khi dự luật Capitanich muốn đưa những hồ sơ này trở về con đường nhập quốc tịch thông thường.

Điều này cho thấy nhà đầu tư không nên xem việc “đã nộp hồ sơ” là đồng nghĩa quyền lợi đã được bảo vệ hoàn toàn.

Rủi ro 3: phương án đóng góp USD 350.000 là khoản không hoàn lại

Phương án USD 350.000 được Chính phủ Argentina công bố là khoản đóng góp trực tiếp và không hoàn lại vào Kho bạc Quốc gia.

Nếu nhà đầu tư phải chuyển khoản tiền này ở giai đoạn sớm nhưng chương trình sau đó gặp thay đổi pháp lý, câu hỏi quan trọng sẽ là khi nào tiền được giải ngân, hồ sơ phải đạt trạng thái nào trước khi chuyển tiền và có cơ chế hoàn tiền trong trường hợp chương trình không thể tiếp tục hay không.

IMI Daily lưu ý hai dự luật có nội dung công khai không quy định riêng về hoàn trả khoản đóng góp. Điều này không đồng nghĩa nhà đầu tư chắc chắn sẽ mất vốn nếu luật thay đổi, nhưng đây là vấn đề phải được kiểm tra kỹ trong quy trình chính thức trước khi thực hiện giao dịch.

Góc nhìn Redwood về quốc tịch Argentina diện đầu tư

Từ góc nhìn của Redwood Việt Nam, Argentina đang cho thấy một ví dụ rất rõ về lý do nhà đầu tư không nên đánh giá chương trình di trú chỉ dựa trên mức vốn và quyền lợi hộ chiếu.

Một chương trình có thể rất hấp dẫn về mặt thương mại nhưng giá trị thực sự của chương trình còn phụ thuộc vào độ bền của khung pháp lý, cách bảo vệ quyền đã hình thành, quy trình due diligence và cơ chế xử lý khi chính sách thay đổi.

Điều này đặc biệt quan trọng với Argentina vì chương trình gần như đang trải qua hai quá trình song song: Chính phủ đẩy nhanh việc triển khai trong khi phe đối lập và một số diễn biến tư pháp lại đặt câu hỏi về chính nền tảng pháp lý cho phép chương trình tồn tại.

Nhà đầu tư nên kiểm tra những gì trước khi tham gia?

• Chương trình đã chính thức mở cổng nhận hồ sơ hay mới chỉ công bố thời điểm dự kiến?
• Khoản vốn phải được chuyển trước hay sau khi hồ sơ được phê duyệt về nguyên tắc?
• Khoản đóng góp có cơ chế escrow hoặc điều kiện giải ngân hay không?
• Nếu luật thay đổi trong thời gian xử lý, hồ sơ đang chờ được bảo vệ như thế nào?
• Khoản đóng góp có được hoàn lại nếu hồ sơ không thể tiếp tục vì thay đổi pháp luật hay không?
• Quốc tịch được cấp có cơ chế bảo vệ quyền đã hình thành như thế nào?
• Những tranh chấp liên quan đến DNU 366/2025 đã được giải quyết cuối cùng hay chưa?

Kết luận: Argentina CBI chưa bị cấm nhưng rủi ro pháp lý đã tăng

Tại thời điểm 08/10/2026, chưa có cơ sở để nói chương trình Citizenship by Investment của Argentina đã chính thức bị hủy. Chính phủ vẫn công bố mục tiêu đưa chương trình vào hoạt động và nhận hồ sơ trong quý IV/2026.

Tuy nhiên, việc ít nhất ba sáng kiến lập pháp xuất hiện trong thời gian ngắn cho thấy quốc tịch Argentina diện đầu tư đã trở thành một vấn đề chính trị đáng kể. Điều này làm tăng rủi ro đối với những nhà đầu tư chỉ nhìn vào mức vốn và dự kiến nộp hồ sơ ngay khi chương trình mở cửa.

Trong thời gian tới, ba vấn đề cần tiếp tục theo dõi là: chương trình có chính thức mở nhận hồ sơ đúng kế hoạch hay không; các dự luật có vượt qua giai đoạn ủy ban để tiến đến bỏ phiếu hay không; và các tranh chấp tư pháp liên quan đến nền tảng của chương trình được giải quyết theo hướng nào.

Redwood Việt Nam sẽ tiếp tục cập nhật khi có thay đổi chính thức từ Chính phủ Argentina, Hạ viện, Thượng viện hoặc cơ quan tư pháp có ảnh hưởng trực tiếp đến chương trình.